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山东住宅产业化拓展新空间

2016-08-26浏览:
  到20近20年,我国每年要增加的民用建筑面积近20亿平方米。面对越来越严厉的生态环保政策和工业化、信息化对建筑和房地产效率效能带来的更高要求,以及劳动力成本的上升,传统的建造方式肯定不行,只有依靠住宅产业化的先进手段,才能适应房地产业的转型升级和技术创新。
  
  专家认为,住宅产业化利用“设计标准化、部品生产工厂化、现场施工装配化、产品部品模数化、全过程管理信息化、产业链集成现代化”来建造、使用、管理和维护房屋,是对房地产行业的深刻变革,也是推动绿色建筑的有力抓手。这“六个化、一条链”,将住宅规划、设计、部品部件生产、施工、管理和服务等环节联结为一个完整的体系,一方面,带动了新技术、新工艺、新材料、新设备的应用;另一方面,大大提升了建筑品质和科技含量,让老百姓都能分享到绿色的成果,同时也带动了上下游产业。因此必须大力推动。
  三维钢结构住宅案例图
  但发展住宅产业化不是单纯地追求建设速度和规模,而是要通过产业化的手段,让建筑的建造及使用全寿命周期内,很大限度地节约资源、保护环境和减少污染。
  
  为此,山东省住房和城乡建设厅有关负责人近期表示:将认真贯彻落实国家部署要求,学习借鉴兄弟省市先进经验,以稳步提升项目应用规模和产业发展规模为中心,着力在政策环境、技术支撑、管理服务三个方面实施突破。力争2017年年底前建成6个综合示范城市、20个规模化工业园区、100个生产基地、800万平方米示范工程,初步形成适应建筑产业现代化发展的政策保障体系、技术标准体系和服务监管体系,并在以下四个方面实现突破:
  
  项目应用上实现突破
  
  没有项目的应用,再好的产业化政策也白搭。因此,首先要制定建筑产业现代化评价认定标准,引导各地因地制宜,合理定位,差别化发展。其次是全力搞好试点项目建设管理服务,出台管理办法,建立定期调度督导和动态考核机制,深化试点成效,以点带面扩大生产应用规模。很后是把落实新开工项目作为很关键的着力点,协调各地在保障性住房等政府投资工程中率先采用产业化模式建造,既要打造装配率高、示范性强的项目,也要打造装配率相对较低、容易推广普及的项目。
  
  在政策环境上首先突破
  
  一是提请山东省政府出台加快推进建筑产业现代化的指导意见,研究编制建筑产业现代化“十三五”发展规划,在财政、金融、用地等方面出台具体的支持政策和保障措施。
  
  二是做好山东省省级财政支持资金的下拨工作,进一步协调财政、科技等部门加大对省级试点的支持力度。
  
  三是督促各地进一步细化财政、金融、规划、用地、科技等方面的扶持政策,撬动市场内生动力。
  
  在技术支撑上实现突破
  
  一是组织装配整体式混凝土结构的构件生产控制、现场连接技术、配套检测检验方法等关键技术课题攻关,完善配套标准规范。
  
  二是编制完善保障性住房等标准化户型结构设计图集,深化部品构件标准化设计。
  
  三是论证筛选先进成熟技术,编制技术推广目录,开展部品构件评价标识管理制度,发布相应的计价定额。
  
  管理服务上实现突破
  
  一是研究建筑产业现代化项目建设管理新机制,鼓励支持采用工程总承包模式、项目管理模式组织建设项目,理顺招投标、计价等政策依据。
  
  二是以试点项目管理为抓手,“解剖麻雀”,出台装配整体式混凝土结构工程质量控制要点、施工安全管理要点,组织开展抽查、巡检,强化常见问题防控。
  
  三是多层次组织设计、生产、施工、监理等一线技术人员专题培训,提高队伍素质。
  
  专家认为,山东省的这四项突破,是今后抓好产业化的关键。但发展住宅产业化还有必要抓好三方面工作:一是技术集成,通过成熟技术、成套技术、成本控制,提高建筑综合质量。二是建立涵盖设计、生产、施工和使用全过程的标准化体系,为大规模示范推广,为住宅产业化提供规范保障。三是尽快研究出台促进住宅产业化的激励政策。在政策、目标、技术路径和内容等方面统一思想认识,有必要让某个部门能够把资源整合成一个平台,包括标准、技术、质量、安全、建筑市场,形成一个协同的工作机制。此外,住宅产业化既然提倡一定规模的推广复制,就一定要有经得起考验的工程案例。这方面,山东几个试点城市可先搞些优秀示范工程,从理念、技术、模式上对全省乃至全国进行一些引导。近日,山东省住房和城乡建设厅有关负责人建议:一是出台推进建筑产业现代化工作的综合性指导意见,进一步明确发展方向和支持政策,强化对各地的政策指导。二是制定建筑产业现代化结构体系、构配件及部品部件的认定标准,完善技术标准,特别是装配整体式钢筋混凝土结构设计、施工、验收和计价标准等配套标准。三是出台适应建筑产业现代化工作需要的招投标、施工图审查、计价定额、建设监理、质量安全监督、工程验收等管理办法,加快形成适应产业化发展内在要求的项目实施监管机制。四是继续强化信息化带动产业化发展的路子,通过建筑物联网实现实现产业化部品、构配件的质量可追溯,通过信息化手段达到实时、高效质量监控的目的。
  
  业内人士认为,山东推进产业化的经验告诉我们,要把产业化落到实处,做得扎实,还需要关注以下几点:
  
  第一要重视规划的龙头作用,规划一旦确定,要严格执行,不得随意调整。凡是项目做得比较好的,都是规划有条有理,前瞻性也比较好。在规划过程中,对各个产业的衔接和生活设施配套都考虑得比较充分。产业化大多数是成片开发,尤其要做到建筑规划有法可依。第二要提高结构的耐久性,避免大拆大建,在新型城镇化建设过程中尤其要注意这方面的教训。第三要加快建立符合我国国情的“SI住宅”体系,把结构体与填充体进行分离,按照耐用年限对各种不同的构件和部品进行分类安装。第四要实现室内空间的可变性。第五要加快既有建筑的节能改造。
  
  当然,产业化还有一项重要的任务,就是实现建筑的好性能。要开展住宅性能认定,从住宅设计开始就体现节约原则,一是在住宅设计中遵循“模数协调和可改造性”的原则,使与住宅相关的部品及构配件的生产安装做到标准化、系列化、装配化。二是推广装配式整体厨房、整体卫浴和整体收纳系统,提高住宅产业化水平。三是通过采用降低建筑体型系数、降低窗墙面积比,提高门窗的隔热和保温性能;采用外遮阳措施等被动式建筑节能手段,降低建筑能耗。四是减少没有功能的装饰构件和景观水体,节约资源。
  
  与此同时,山东省住房和城乡建设厅有关负责人还认为,要通过产业化实现建筑的绿色低碳,无论新建建筑和既有建筑,都要严格执行建筑节能强制性标准。即使我国目前新旧建筑达到了65%的节能标准,仍与发达国家有较大差距。因此,要以长寿命、好性能、绿色低碳、节能环保为目标。尽可能要求建筑主体结构的设计使用年限要达到100年;尽可能在性能方面达到3A标准;尽可能使绿色建筑要达到三星标准,同时节能要达到80%。这才能真正将绿色建筑与产业化紧密结合起来,二者融会贯通。“在建筑和住宅小区里重视雨水回收、中水利用、垃圾回收和可再生能源等循环再利用,也应该成为产业化的一个目标和方向”。这位负责人表示。

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